Alcaldes firman el Manifiesto de Bogotá

• El PNUD presentó el Informe sobre desarrollo humano en América Central: Abrir espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo humano.
• Las democracias sí pueden reducir la inseguridad.
• La solución no es la mano “dura”, ni la mano “blanda”, sino la mano “inteligente” plantea el Informe sobre desarrollo humano.
• La seguridad no es de derecha ni es de izquierda: simplemente es un derecho que debe garantizar cualquier gobierno.

Bogotá, 19 de abril 2010. Alcaldes de América Latina crearon la Alianza de Ciudades por la Seguridad Ciudadana al suscribir el Manifiesto de Bogotá por el cual se comprometieron a acciones como intercambiar experiencias y metodologías para la prevención y control de las conflictividades, violencias y delitos; promover prácticas policiales que funcionen desde y con la comunidad con transparencia y respeto por  los derechos humanos; implementar y profundizar mecanismos alternativas de resolución de conflictos, entre otras.  El Manifiesto fue firmado por 32 Alcaldías de la región, entre ellas Bogotá, Ciudad Juárez, Medellín, Guadalajara, Cali, San Salvador, Tijuana, Ciudad de México, Tegucigalpa, San Pedro Sula, Quito, Caracas, Belo Horizonte, Ciudad de Belice, Georgetown, Santa Tecla, Asunción, Cuenca, Lima, Cartago (Costa Rica), San Miguelito, David, Chorrera, Kingston, Las Minas, Bugaba, Chitré, Santiago, Portobelo, Arraiján, Pasto, y las gobernaciones de Santander (Colombia)  y la Provincia de Colón (Panamá).

La conformación de la Alianza fue uno de los principales resultados de la Cumbre Internacional: Ideas, liderazgo e innovación para la prevención de las violencias en América Latina y el Caribe convocada por iniciativa del BID y la Alcaldía de Bogotá. El evento contó con la participación de destacados expositores internacionales y alcaldes de ciudades latinoamericanas, el alcalde Mayor de Bogotá, Samuel Moreno Rojas, el director del BID en Colombia Luis Guillermo Echeverri y el representante del PNUD Bruno Moro.

PRINCIPALES MENSAJES IDH AMÉRICA CENTRAL

Hernando Gómez Buendía, director del Informe sobre desarrollo humano para América Central 2009-2010: abrir espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo humano presentó los principales hallazgos de este estudio. Entre ellos cabe resaltar,

• La inseguridad ciudadana es una negación del desarrollo humano porque impide una vida mejor y más plena. Más que inseguridad existen inseguridades ciudadanas por cuanto los riesgos varían en razón del sexo, la edad, el origen social, el lugar de residencia o los espacios de movilización.
• Las democracias sí pueden reducir la inseguridad. La solución no es la mano “dura”, ni la mano “blanda”, sino la mano “inteligente”.
• Es mejor y más barato prevenir que curar. Pero hay que mejorar la función coercitiva del Estado. Las soluciones más eficaces respetan y refuerzan el Estado de derecho.
• La seguridad ciudadana supone un diagnóstico inteligente, una real voluntad política y un sistema integrado para ejecutar acciones de corto y de largo plazo.
• Una mayor cohesión social y un sistema de seguridad ciudadana y de justicia penal inteligente y respetuosa del Estado de derecho brindan una seguridad duradera.
• Las inseguridades invisibles: la violencia contra la mujer, contra la niñez, las minorías étnicas o los grupos de lesbianas, gays, bisexuales y personas transgénero.
• Para atajar la corrupción es necesario actuar sobre cuatro aspectos críticos: dejar poco margen a la discrecionalidad del funcionario, realizar más controles sobre las actuaciones, incrementar los castigos y penas, y crear o aumentar los incentivos para desestimular la corrupción.
• Hay muchos "mitos" o creencias falsas en materia de (in)seguridad.
• El dinero no lo es todo. Pensar antes de actuar y usar la imaginación son métodos  poderosos para mejorar la protección de la ciudadanía.
• El Informe  propone un nuevo pacto social, un “contrato por el civismo”  para garantizar el respeto por la ley, la reconstrucción de lo público y la inclusión social en Centroamérica; y un “nuevo trato” con Estados Unidos y el mundo.

El Informe precisa conceptos fundamentales como los siguientes: el desarrollo humano es un proceso de ampliación de la gama de opciones de que dispone la gente; la seguridad humana significa que la gente puede ejercer esas opciones en forma segura y libre. Es una condición necesaria para aprovechar las libertades concretas, opciones u oportunidades que integran el desarrollo humano. La seguridad ciudadana es una modalidad específica de seguridad humana. Se refiere a la protección de ciertas opciones u oportunidades de todas las personas –su vida, su integridad, su patrimonio- contra un tipo específico de riesgo (delito) que altera en forma “súbita y dolorosa” la vida cotidiana de las víctimas. La seguridad ciudadana es la forma principal de la seguridad humana, garantiza derechos humanos fundamentales y atañe a la libertad, que es la esencia del desarrollo humano.

El Informe propone un “Decálogo del éxito”:

1. La voluntad política y social comienza por la convicción de que la seguridad es un derecho de todos y que el Estado tiene el deber de proveerla. Sin seguridad no hay inversión, sin inversión no hay empleo y sin empleo no hay desarrollo humano. La seguridad es una parte esencial de la estrategia de desarrollo de los países y de las ciudades.  2. La seguridad requiere de liderazgo claro. 3. La seguridad no es solo un problema de policías y de jueces. Se requiere la participación de las instancias responsables de las estrategias de prevención cultural, social, instrumental y situacional. 4. Las políticas de seguridad ciudadana necesitan continuidad entre gobierno y gobierno. 5. No hay éxito posible sin información objetiva, confiable y permanente. 6. La información se usa activamente para entender la evolución del fenómeno, orientar el trabajo de campo, evaluar las estrategias, controlar a los funcionarios y adoptar los cambios necesarios. 7. Las estrategias de seguridad exitosas son altamente selectivas: van directamente a los puntos nodales del problema. 8. La seguridad no es de derecha ni es de izquierda: simplemente es un derecho que debe garantizar cualquier gobierno. Las ideologías no deben entorpecer la comprensión del problema o la forma de tratarlo. 9. La seguridad necesita de un manejo muy cercano. Esto supone conocimiento directo del problema, proximidad, descentralización y flexibilidad por parte de las autoridades nacionales y locales. 10. La ciudadanía debe estar bien informada sobre el problema y los avances de la estrategia. Igual que el desarrollo humano, la seguridad ciudadana es seguridad de la gente, por la gente y para la gente.